梁思成说过：城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。中国面临着一个世界最大规模的城镇化进程，而中国的现实国情注定了这条道路没有可复制的捷径。

如果城市生病了，那么他就是城市化问题的医生——中国城市和小城镇改革发展中心理事长兼首席经济学家李铁，近日做客由舍得酒业与凤凰网联合打造的时代人物高端访谈节目、思想派强IP《舍得智慧讲堂·中国智慧》，和我们聊一聊城市化发展。

“小城镇”是推进城镇化的突破口

在90年代之前，城镇化一直是个误区，也是一个禁区，不能谈城乡关系问题。1992年是一个很重要的拐点，一些部门和著名的学者提出这个问题。90年代之前，中国经济发展的两大特点，第一是农村改革，最重要就是联产承包责任制；第二是乡镇企业的发展，乡镇企业是以小城镇为载体的。当时时任国家体改委副主任的马凯，就是后来的国务院副总理，他认为这件事要坚持搞下去，如果农民不从土地上转移出来，农业不可能实现现代化，农民收入也不可能提高，这是农村在乡镇企业基础上发展，在小城镇基础上发展推进城镇化的一个要义。第二要义是根据国际城市化发展的规律，中国户籍制度不太现实，农民进不了城如何推进城镇化。小城镇和农村有天然的联系，因为它就在乡里，所以小城镇就是突破城乡制度、土地制度、户籍管理制度等一系列制度的重要突破口。

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