虽此前被看作制衡欧盟对中国光伏反倾销的砝码、面临取证繁琐等问题，但商务部上周还是正式立案对欧盟进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。记者从中酒协提交的《中华人民共和国葡萄酒产业反倾销和反补贴调查申请书》(下称申请书)见到，其列举了欧盟对葡萄酒的补贴项目超过10项。

在“双反”调查立案背后，国家扶持本土葡萄酒产业的心态显而易见。但值得关注的是，相对于欧盟对葡萄酒产业强大的扶持，仍归工业口管理的中国葡萄酒产业仍面临着赋税高等难题，要加大产业扶持力度的呼声响起。

低价进口酒与国产酒的博弈

《申请书》如此阐述此双反调查申请的原因：鉴于欧盟葡萄酒产业长期受益于政府补贴，且近年大量向中国倾销，已对中国葡萄酒产业造成一定的冲击和影响。如未来进一步大量增加，将进一步严重威胁中国葡萄酒产业的长期发展。

一位熟悉欧盟葡萄酒的资深行业人士陈军(化名)表示，国产葡萄酒竞争力最大的是100元内的中低端产品，这部分产品以前在中国市场占统治地位，但现在进口葡萄酒大规模进入甚至冲击到国产葡萄酒产品四五十元价格段的市场。

事实上，对欧盟低价的原瓶进口葡萄酒，海关、检验检疫部门早已有控制措施。陈军向南都记者透露，随着进口葡萄酒大批进境，对一些申报进口价不足一欧元的低价葡萄酒，海关现一般都不采信，而是将价格提至1.2-1.3欧元算。

此外，冲击国产葡萄酒优势产品的还不仅是低价的原瓶进口酒。据海关统计数据，散装进口酒(>2升)的比重虽从2011年首次下降，但仍占30%。以2012年为例，葡萄酒的进口总量为39 .45万吨，进口总金额16 .5亿美元;其中散酒的进口量为12.16万吨，进口额1.44亿美元。以此算，这些散酒平均1.18美元/升，以750m l每瓶计算，可灌装1 .6亿瓶，每瓶约0 .89美元，折合人民币每瓶5.46元。

记者根据进口酒的贸易流程算了一笔账：其到岸均价每升仅1 .18美元，加上48.2%综合税(消费税、附加值税和关税)、清关、运输、灌装、酒瓶包装等费用，一瓶750m l的灌装酒最低成本不超20元。

陈军表示，这些酒最终可标上百元左右的零售价，加上优惠促销，卖70-80元并不成问题。“正是这样的暴利，让一些经销商热衷于以极低的价格进口散酒回国内灌装，这类酒在国外属级别最低的佐餐酒，甚至只能算是能入口的酒而已。”有行业人士指出。

而另一行业资深人士告诉记者，这些散酒在国内灌装，有些确实是手续补齐，借用进口葡萄酒的光环、凭借低成本抢占市场的。此次调查若能刺激“双反”税的征收，毫无疑问将提高低价劣质葡萄酒和“垃圾酒”进入中国市场的门槛。

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