“五多”，一个久攻待克的顽症。它使基层精力分散，使官兵疲于应付。

改革强军进入“新体制时间”，但“五多”问题依然反映强烈。如果说过去“五多”的存在严重影响机关的形象和威信，那么现在“五多”的滋生则可能影响官兵对改革的认同和信心。因为每一“多”都会造成对新体制优势的消解、对新体制功效的抑制。

有人认为，改革后领导层级和部门有所增加，机关的“线”比以前多了，而基层的“针”还是那根“针”，减少“五多”有难度。这样的解释有自我开脱、无所作为之嫌。事实上，只要真正适应了新体制，真正建立了新机制，“五多”就可以大幅减少。但现在的问题是，在一些单位和部门，各层级的职能任务界面尚未完全切分开，建设、管理、运用等领域的关系尚未彻底搞清楚，重要业务工作的协调机制、工作流程尚需理顺畅。结果，该统筹的没有统好，该关闸的没有关上，该分流的没有分流，该合并的没有合并，这“多”那“多”自然就难以避免。

如果说机制问题是客观原因，那么惯性问题就是主观原因。旧体制运行了那么多年，大家在旧体制下工作了那么多年，无论思维方式还是行为方式，无论工作方式还是指导方式，都形成了巨大惯性和路径依赖。一事当前，还是觉得过去的办法好用、管用，以前的思路省心、省事。比如，执行重大任务，不开会不请领导讲个话总觉得不够重视；落实决策指示，不发通知不派工作组总觉得心里不托底；抓好分管工作，不搞检查不进行评比总觉得难以调动积极性，等等。如果总是穿新鞋走老路，用新瓶装旧酒，“五多”怎么减少和克服？

清除“五多”积弊，就必须从旧体制旧习惯旧做法中摆脱出来，找准角色定位，回归职能本位、战斗本位；从假大虚空和形式主义、官僚主义倾向中摆脱出来，治虚求实、除假立真、化繁为简、戒松从严，立起与改革大气候相适应的新作风好作风；从思维定势、固有模式、路径依赖中摆脱出来，实现从人治、文治、会治思维到法治思维，从粗放到精准，从经验到科学，从不计成本到注重效益的转变。

曾有人认为，吃喝风难刹。而今不照样风消云散！纠治“五多”也是如此，只要我们抓住改革这个契机，下定决心、上下一心，持续发力、久久为功，就一定能啃下这块“硬骨头”，移开这座“王屋山”！

解放军报

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