统计结果表明:我国葡萄及其产品地理标志总数逐年增加,但各个部门的审定个数不同,工商总局审定较多;不同省份间申请数量也有差异;我国境内的葡萄地理标志用途以鲜葡萄为主,境外则以葡萄酒居多;葡萄及产品地理标志不仅地理分布广泛,而且品种多样;但我国葡萄地理标志产品专用标志使用情况不佳。
同时对产生的原因进行了分析,并据此提出了:我国地理及产品标志系统应进一步优化制度,减少管理成本和资源浪费;地方政府应加大地理标志的宣传力度、提高监管水平等相关建议。
农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。
国际上,地理标志保护已有100余年的历史,法国是地理标志和原产地命名制度的发源地之一,开始主要利用该制度对其国内生产的香槟酒类进行保护,目前法国的葡萄酒闻名遐迩,葡萄酒产业已成为法国对外出口的支柱性产业之一,究其原因是其对葡萄酒地理标志保护的重视不无关系。
葡萄是我国重要的果树树种之一,近年来随着人民生活水平的提高和农村产业结构的调整,葡萄产业发展极为迅速,截止到2014年,我国葡萄栽培面积76.72万 hm 2,产量1254.6万t。
葡萄产业迅速发展的同时,葡萄及其产品地理标志的现状也需要引起我们的注意,自202年农业部登记第一个地理标志烟台葡萄酒开始到2015年年底,我国共认定了136项葡萄及其产品的地理标志。目前许多地理标志已广为人知且为当地农民致富和经济发展做出了巨大贡献,如吐鲁番葡萄、户县葡萄、关口葡萄等。
本文通过近年来对我国葡萄及其产品地理标志保护申请与批准情况进行统计和分析,以期为今后我国葡萄乃至果树地理标志的申请、保护和发展提供参考。
一、我国葡萄及其产品地理标志的基本情况
目前国内有3个部门对地理标志进行保护和监管:国家工商总局对作为集体商标、证明商标注册的地理标志产品的保护,国家质检总局对地理标志产品的保护,国家农业部对农产品地理标志的登记保护。
1.1 各部门对葡萄及其产品地理标志的认定情况
国家工商总局自1985年加入《保护工业产权巴黎公约》后,就开始承担保护原产地名称的国际义务。截至2015年年底,国家工商总局共批准注册了集安山葡萄等73个地理标志商标。
质检部门对地理标志的保护工作始于2001年,期间原国家质量技术监督局、原国家出入境检验检疫局分别颁布《原产地域产品保护规定》、《原产地标记管理规定》及其实施方法,国家质量监督检验检疫总局发布《地理标志产品保护规定》,对地理标志产品进行申请和认定 。截止到2015年年底,其对安仁葡萄等33个葡萄及其产品实施了地理标志保护。
农业部于2008年全面启动了农产品地理标志登记保护工作,根据《农产品质量安全法》、《农产品地理标志管理办法》等有关规定 。截止到2015年年底,农业部认证登记了灞桥葡萄、北镇葡萄、勃利葡萄、关口葡萄等29项葡萄农产品地理标志。
上述3个部门的具体审批情况见表1。从表1中可知,约46.72%的葡萄及其产品地理标志来源于国家工商总局的认定审批,这从一定程度上表明各级政府和生产者对工商总局审批的商标认可度较高。
1.2 葡萄及其产品地理标志各年度的申请与授权情况
由图1分析可知,2002-2015年的14年间,获得认证的葡萄及其产品地理标志总数逐年增加。2010年以前,我国葡萄及其产品地理标志登记保护发展较慢,但之后一直保持较好的发展态势,在2012年达到最大值后增速稍有减缓,但在2014年又出现新的增长高峰。这表明,随着经济水平和生活水平的发展,越来越多的机构和生产者意识到地理标志的巨大潜在价值,对葡萄及其产品地理标志也越来越重视。
1.3 葡萄等地理标志产品的各地分布
已获得认证的136项葡萄及其产品的地理标志(包括在不同部门重复认定的地理标志)中,41项由国外申请,国内申请者有95项。其中,国外申请人包括:法国(34个)、美国(3个)、格鲁吉亚(2个)、德国(1个)和意大利(1个);国内主要分布在新疆(12个)、山东(10个)、辽宁(8个)、河北(6个)、浙江(6个)、甘肃(5个)、吉林(5个)、福建(4个)和山西(4个),以上省份占国内地理标志产品总数的62.5%(图2),这与我国葡萄的栽培现状基本吻合,但也有部分葡萄主栽省份葡萄地理标志申请量未实现突破,需要提高对地理标志的重视程度。
1.4 国内外三类葡萄及其产品地理标志分布分析
由表2可知,已在我国成功注册的地理标志中,可分为3种产品:葡萄干类、葡萄酒类和鲜葡萄类。其中,国外的葡萄干类地理标志尚为空白,而我国拥有“吐鲁番葡萄干”地理标志。
我国的葡萄地理标志以鲜葡萄为主,占国内葡萄地理标志总数的81.25%。国内葡萄酒类地理标志总计16项,仅占国内外葡萄酒类地理标志总数的28.57%。这在一定程度上反映了我国的葡萄酒市场上进口葡萄酒仍占有很大份额,国产葡萄酒面临着很大挑战,同时也有很大的发展空间。
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