7月10日，全国首个特色产业开放发展综合试验区（以下简称“综试区”）正式在宁夏挂牌。宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席咸辉在致辞中表示，要让宁夏葡萄酒更好地融入世界，努力打造“一带一路”合作对接先行区，实现“当惊世界殊”的紫色梦想。

据悉，目前，宁夏酿酒葡萄种植面积已达到55万亩，占全国的1/4以上，现有酒庄211家，其中建成酒庄101家、在建110家，年产葡萄酒1.3亿瓶。下一步，宁夏规划用5年时间，建成综合产值1000亿元、酿酒葡萄基地总规模100万亩，年产优质葡萄酒3亿瓶以上的现代葡萄与葡萄酒产业区，成为闻名遐迩的中国“葡萄酒之都”。

为什么选择在宁夏设立“综试区”？

“宁夏是我国最早种植葡萄、酿造葡萄酒的地区之一，有发展基础方面的考虑。”谈及“综试区”落户宁夏，农业农村部国际合作司司长隋鹏飞表示，试验区落户宁夏有着多重考虑。首先，贺兰山东麓独特的风土条件和自然禀赋，极其适宜酿酒葡萄生长；其次，产区种植了27个品种品系的酿酒葡萄，酿酒葡萄种植面积、酒庄酒产量稳居全国首位；此外，经过对贺兰山东麓水土资源、产业潜力的调查测算，宁夏瞄准了5年内酿酒葡萄种植面积100万亩、综合产值破千亿元，15年内种植面积150万亩、综合产值破2000亿元的目标。

如果这一目标能够顺利实现，贺兰山东麓将有望成为世界最大的优质葡萄酒产区之一。这对于中国葡萄酒来说，是历史性的战略机遇。

其实，回看近些年的中国葡萄酒发展，其一直处于量额双降的“寒冬”期。尤其是去年受疫情影响，产业发展尤为艰辛。

据国家统计局数据显示，2020年1-12月，全国规模以上葡萄酒生产企业130家，完成酿酒总产量41.33万千升，同比下降6.00%；完成销售收入100.21亿元，与上年同期相比下降29.82%；累计实现利润总额2.59亿元，降幅高达74.48%；亏损企业累计亏损额4.43亿元，同比增长176.55%。

业绩不振加上进口酒盘桓多年的冲击折射出中国葡萄酒发展根基不够夯实、竞争力不足等问题，如何才能实现葡萄酒产业的高质量发展，早已引发行业内外的高度关注。

“在消费者对葡萄酒消费行为逐步趋向个性化、差异化和特色化的大背景下，依托自有葡萄种植基地和专有原料品种，注重全链条品质把控，突出产品风味特色的小产区和酒庄酒发展模式，是我国葡萄酒产业新的发展方向。”工业和信息化部总经济师许科敏指出，通过在宁夏建设“综试区”，可以更好地发挥宁夏葡萄酒产业特有优势，加快开放发展步伐，探索出具有中国特色的葡萄酒发展道路，为推动我国葡萄酒产业高质量发展提供有益借鉴。

此外，产业兴旺是乡村振兴的根本所在，在宁夏设立“综试区”还肩负着将“小葡萄”做成振兴乡村“大产业”的使命。

据悉，位于银川市永宁县的闽宁镇，占综试区核心区面积的87%，这里曾经是飞沙走石、人烟稀少的干沙滩，正是通过发展葡萄种植等特色产业，才成就了如今绿树成荫、人民小康的新气象。

综合来看，宁夏的“小葡萄”不仅有“当惊世界殊”的紫色梦想，还是强村富民、巩固脱贫攻坚成果与实现乡村振兴的强大支撑。

“综试区”试什么？

如今，“综试区”正式挂牌意味着建设的大幕已缓缓拉开。

为保障“综试区”健康高效发展，促进中国葡萄酒产业绿色发展和技术创新，“综试区”将主要在聚焦新技术、打造产业发展新标准；开创新模式、构建高质量发展新格局；打造新业态、培育产业竞争新优势；搭建新平台、开拓国际合作新视野和实施新工程、开启全方位发展新路径等“十新”上先行先试，并通过优先发展新模式和新业态，促进产业深度融合，打造引领宁夏乃至中国葡萄及葡萄酒产业对外开放、融合发展的全新平台，为西部地区特色产业深度开放、“一品一业”促进乡村振兴提供示范。

对此，隋鹏飞也指出，“试验”是党中央、国务院赋予“综试区”、赋予宁夏的特权和使命。因此，他建议“综试区”要不破不立，想怎么干就怎么干，不要受约束。

“当然这是要有程序的，破之前、立之前要报请，这就是为什么要部省来共建，想怎么改，但不能乱改。”隋鹏飞在致辞中建议“综试区”要在试验新机制的基础上，自己“出活”并学会“揽活”。

“不要小看任何一个事项，就像绿色标准一样，不要仅仅把它体现为一个学术标准或技术标准上，也可以让它法规化、强制化，哪怕一个简单的控肥、控水、控药，也要强制化。”隋鹏飞指出，“揽活”要面向宁夏，面向兄弟省份，让外地的投资者来发现机会。同时还要有能力敞开胸怀，学会向境外揽活，谁来都欢迎，共同发展。

为此，在7月9日召开的“共建首家葡萄酒综试区，打造世界葡萄酒之都”圆桌会议暨第一次“综试区”专家委员会工作会议上，41名中国葡萄酒行业的顶级院士、专家和智囊团受聘为综试区专家委员会专家。

“参加会议的院士、专家、企业家围绕构建葡萄酒产业体系、文化体系、话语体系、智力支撑4个方面进行了研讨交流，达成了推动贺兰山东麓及国内葡萄酒产业高质量发展的13条共识。”中国工程院院士、“综试区”专家委员会专家代表罗锡文表示，相信“综试区”专家委员会在各级政府的指导下，必将成为科技创新的“策源地”、科技创新成果转化的“试验地”和科技创新高端人才的“集聚地”。

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