当前，以高端产品为主的白酒正遭遇着新一轮的煎熬，仁怀当地一度提得较为响亮的酒企整合之路也迎来了新的机会。不过，也有业内人士认为，由于目前白酒产业不被人们看好，酒企的

    价值或许被人们看低，从而影响整合的进程。

    事实上，本报酒周刊获得的消息是，自今年年初仁怀市出台整合白酒产业相关文件后，其进展并不令人乐观。

    今年3月，仁怀市政府出台了规范整合白酒产业的相关文件。据了解，规范整合白酒产业的目的在于严格执行国家相关法律法规和产业政策，减少企业数量，做大白酒产量，提质增效，集中整顿规范白酒生产经营秩序。

    如果能实现规范整合，从环保上讲，可以推进白酒企业污染达标排放；而从白酒质量安全上讲，可以确保白酒食品安全，并依法取缔无证、无照白酒生产企业，促进仁怀市地方白酒产业转型升级，推动酒类企业集群化、集约化、品牌化、规范化发展，最后做大做强仁怀市地方白酒产业。

    三个原则实现目标

    如何实现规范整合呢？按照仁怀市政府当初的构想，该市制定了规范整合“三原则”：依法推进的原则，也就是充分发挥市场机制的作用，在平等协商的基础上，依法推进整合工作；双向互动的原则，有证合法企业要积极主动参与整合，无证企业要多方寻找出路，双向互动促进整合工作；就近连片的原则，企业尽可能采取就近集中连片的方式进行整合，实现资源共享。

    通过规范整合，最终实现仁怀市白酒的“三个百分之百和三个确保”，也就是：全市白酒生产企业持有生产许可证率达100%，年产大曲酱香白酒1000千升以上的企业达100%，企业污染物排放达标率达100%；确保白酒质量安全，确保环境得到有效保护，确保国家税收不流失。

    事实上，仁怀当地对规范整合白酒企业是有要求的，其中包括：无生产许可证、现有生产条件满足大曲酱香酒年产量在400千升以上，且安全、治污设施设备齐全的白酒生产企业或小作坊；有生产许可证，但大曲酱香酒年产量在1000千升以下，且安全、治污设施设备齐全

    的白酒生产企业。鼓励大曲酱香酒年产量1000千升以上规模企业参与整合工作；对规模过小且不具备条件的生产企业，或未参与此次整合的生产企业或小作坊，原则上应予关闭或进入标准生产厂房进行生产。

    该市明确规定，自2013年11月1日起，对无证生产企业坚决依法予以关闭取缔。

    其实，今年以来，仁怀市严厉打击非法生产、非法排污的白酒生产企业和小作坊，目前已有近百家小作坊和小企业被停产整顿。其间工作难度之大可想而知。

    不过，对达不到白酒准入条件的白酒生产企业和小作坊，仁怀市还是给予了方便之门，鼓励他们之间采取紧密型或松散型的合作，采取兼并、重组、股份合作、出让等多种方式，或独立核算或非独立核算方式合作，达成整合协议，规范运行。

    与此同时，仁怀也鼓励市内外资本实力雄厚、有意投资白酒产业的企业（集团）进入白酒产业投资，集中连片兼并或收购小作坊，盘活土地资源。

    整合设想规范有序

    规范整合后的白酒企业应当是个什么模样呢？按照仁怀市政府的设想，白酒生产企业规范整合后，有证企业称为主体企业，被整合企业为主体企业的生产车间；主体企业的大曲酱香酒年产量必须达1000千升以上；整合企业双方的整合协议要明晰双方的责、权、利，有效解决整合过程中可能产生的纠纷，整合协议要提供相应的公证材料；主体企业直接对相关部门负责，全权代表和承担被整合企业的相关法律责任。主体企业从生产工艺、环保、食品质量、安全生产、税收等方面对被整合企业实行一体化管理，切实做到合法生产经营。被整合企业属主体企业的分支机构，不得独立从事经营活动，但可以经主体企业同意后重新设立酒类销售公司，并以销售公司名义对外从事经营活动；整合后的主体企业必须向

    质监部门申请换发白酒生产许可证，办理多个生产地址手续，含所有被整合企业的生产地址。

    规划构想拭目以待

    按照仁怀市的设想，未来的酱香酒将按区域功能分区，分别设置禁止发展区、限制发展区和规范发展区。

    禁止发展区内，不得新增白酒企业建设项目，禁止新建、改建、扩建白酒企业。以2012年8月25日为界，此前未投入生产的现有在建白酒企业一律拆除，此前已建成投产的证照齐全白酒生产企业不得增加产能，要高标准建成治污设施，工业废水优于国家标准排放，生产固体废弃物全部综合利用，逐步实现转产或迁入规范发展区生产；证照不齐的一律停产关闭。

    在限制发展区内，不再增加新的产能，鼓励和支持现有企业进入规范发展区发展。在饮用水源保护区、风景名胜区、水库集雨区等特殊区域内的企业一律停产关闭。

    在规范发展区内，有生产许可证的企业带头做好规范生产和达标排放工作，同时要积极参与整合其他小企，2012年12月31日后，持有白酒生产许可证企业，原则上要求年产大曲酱香酒1000千升以上，且配套相关的治污设施，工业废水优于国家标准排放。

    而对未来酒企新建项目，仁怀市有着明确的要求：选址位于酱香酒规范发展区控制性详细规划范围内；属招商引资项目的，设计规模须保证年产大曲酱香白酒2000千升以上，固定资产投资总额不低于3亿元；在建或新增白酒技改项目必须按照年产大曲酱香酒800千升以上的标准设计修建，同时配套相应的制曲设备，配套建设废水处理设施等等。

    以上的规划构想，按照仁怀市政府的规划，今年9月1日起，将对规范整合酒企进行验收。能不能实现这一目标，人们只有拭目以待。

遵义晚报

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