据知情人士介绍，白酒被列为限制产业的解禁工作正在进行中，已被列为酒协重点任务之一，有扩产需要的中低端白酒企业有望迎来解禁政策性利好。此外，普惠白酒行业的税收调整报告已报国务院，取消白酒从量消费税有望提速。

公开信息显示，由国家发改委制定发布的产业结构调整指导目录，从上世纪末起就一直将酒业列为限制性发展行业。记者从上述人士处获悉，争取将白酒从国家限制性发展目录撤出已成为酒协重要工作内容，目前解禁工作正在进行中。

列入限制性目录后酒业优化空间受限，解禁有利于产业健康发展

记者从上述人士处获悉，由于白酒属于限制性发展产业，酒企在扩产、立项、税收等方面都存在偏紧的政策约束，对行业发展不利。他举例称，“比方牛栏山酒（属于上市公司顺鑫农业旗下品牌）产销形势好，企业想新建厂房等设施但无法获批，因为项目受限，即使新建好了厂房也无法投产”。

记者另从中国酒协获悉，理事长王延才在酒协上周第五届理事会第一次会议作汇报时，也包含正争取解禁的内容。王延才称酿酒产业发展政策环境长期以来不乐观，直接导致行业优化受到制约，影响了行业规范发展。

酒协提供给记者的文件显示，白酒行业自90年代至今在《产业结构调整指导目录》几个版本中一直被列为限制发展类行业，导致白酒生产企业在项目立项、土地供给、技改扩能、许可证办理、环境评价、税收、贷款等许多方面都受到严格限制。酒协认为在自由竞争环境下，市场根据供需关系自身可以良性发展，但限制政策阻碍了市场的力量，进而影响了产业健康发展。

酒行业洗牌已不可避免，政策调整窗口期已至

官方权威数据显示，2012年中央规范“三公”消费、提倡节约、反对浪费等措施出台以来，酒类市场量价齐跌，2013年白酒、葡萄酒行业各项指标增速下滑，葡萄酒行业甚至全年负增长20%；2014年，酿酒行业产量、销售增速继续下滑，利润出现负增长，全产业进入“微利时代”。直到2015年，数据显示行业企稳（数据详见下表）。

－－2013-2015年酿酒行业主要经济效益指标增速变化情况－－

指标增速(%)

2015年

2014年

2013年

1-2月

1-12月

1-9月

1-6月

1-3月

1-12月

1-9月

1-6月

1-3月

产品产量

0.75

0.87

3.33

6.17

6.42

4.86

4.39

6.32

12.95

产品销售收入

9.07

5.85

5.24

6.93

2.08

9.42

9.06

9.51

13.17

利润总额

7.22

-7.44

-9.38

-8.08

-7.64

0.17

1.62

2.23

13.56

税金总额

9.90

-1.97

-2.01

-0.02

-6.09

0.47

-0.87

-2.46

3.00

对于行业形势的变化，酒协理事长王延才认为，酒企逐步抛弃“团购”、“政商”消费模式后，酒产品的“个人消费时代”来临，酒类产品将逐渐回归日常快消品的本质。此外，记者从酒协所获报告认为，酿酒产业新一轮洗牌已不可避免，政策调整窗口期已至。以白酒行业为例，目前全国白酒生产企业约2.1万户，获生产许可证企业有8800余家，规模以上企业（国有企业及年销售额超过2000万元的企业）仅为1498家。从全行业来看，全国规模以上企业仅为2602家，大型企业占比仅为4.15%，占全行业比例近80%的小型企业所占销售份额约30%，利润不足20%。行业存在着重复建设、资源配置不合理、行业门槛过低、产业规模过于松散。

酒协认为，在行业高速发展期间，大、中、小型企业发展空间都较为宽松，行业集中度难以提高。但进入行业调整期后，企业间形成挤压式发展趋势，大型白酒生产企业在资金、规模、品牌上的优势逐渐体现，白酒行业集中度望上升。

酒协正与相关部门开展多项产业政策研究

据中国酒协秘书长宋书玉在4月29日的酒协第五届会员代表大会上介绍，目前酒协正与相关部门开展多项产业政策研究，包括争取白酒税制改革，做好正在进行的白酒被列为限制产业的解禁工作等，以促进行业良性竞争。

记者所获材料显示，当日参会的有泸州老窖总栽张良、五粮液总经理陈林、茅台集团总经理刘自力、景芝酒业董事长刘全平、郎酒集团总经理刘毅、沱牌舍得集团副董事长李家民、高洲酒业总经理田礼刚、巴蜀液总经理蒲刚等。

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